向高”而攀

【年终专访·回顾2023】

这里，是中国*神奇而博大的片土地，区位独特，资源深厚，风光如画。

如何应对高质量发展的新时代挑战，六分之一的国土面积在新疆，需要怎样做？

2023年，新疆抓住全国大势，发挥区域优势、挖掘潜力，在应对各种困难挑战的不断攀升向更高的目标。

从“八大产业集群”到“打造体现新疆特色和优势的现代化产业体系”，从“一带一路”核心区到中国（新疆）自由贸易试验区，新疆在高质量发展探索中拥有蓬勃发展的能量与活力。

抓住机遇，迎接挑战

——新疆有条件、有优势、有能力推动高质量发展

在强国建设、民族复兴的新征程上，高质量发展是一项紧迫的任务，是新时代的必然要求。

对于新疆而言，发展是解决一切问题的“关键”，不能落后，更不能被淘汰，必须鼓足干劲、迅速赶超。

天山南北呈现出活力澎湃的景象（资料图）。天山网-新疆日报记者 蔡增乐摄

习近平总书记对新疆发展寄予了很大的期望。

2022年，习近平总书记再次来到新疆视察，为新疆提供了方向和指导。今年8月，习近平总书记再次访问新疆，听取了自治区和兵团的工作汇报，并发表了重要讲话，为新疆工作提供了指导和方法。新疆各界对于全面准确地贯彻新时代党的治疆思路有了更深入的认识，思路更加明确，措施更加具体。天山南北焕发出活力，推动力量迸发，潜力得到释放。

自治区党委始终将社会稳定和长治久安作为总目标，统筹发展和安全，统筹开放和稳定，从服务党和国家发展大局，推动中国式现代化新疆建设的高度，统筹谋划推进高质量发展。

今年3月开始，自治区党委采取分类施策的方式，创新地召开了四片区高质量发展现场会，坚持以问题为导向，聚焦解决难题，在适应具体情况的前提下，对乌鲁木齐、南疆、东疆、北疆等片区的高质量发展工作进行了研究和部署，释放出新疆推动经济社会高质量发展的强烈信号。一时间，四片区的发展势头迅猛，天山南北充满了活力。

回首2023年，自治区党委紧紧抓住首要任务，以舍我其谁的责任感和使命感，以迫不及待的紧迫感，采取了一系列举措，推动新疆实现高质量发展。

这是新疆发展所处的形势和趋势所决定的。

“新疆，正处在高质量发展的重要战略机遇期。”

“推动高质量发展，新疆有条件、有优势、有能力。”

自治区党委深刻认识新疆的地位作用，把握新疆的优势条件，带领全疆上下真抓实干锻长板、补短板，解难题、促发展。

这一年，自治区党委对高质量发展用心深、谋划实——

自治区党委主要负责同志带头深入基层一线、企业园区，摸实情，问需求，谋路径，推动解决发展难题；

自治区党委十届八次全会审议通过高质量发展三年行动方案和促进南疆高质量发展若干政策措施，系统谋划推进经济社会高质量发展，解决南疆发展的瓶颈制约；

召开自治区科技创新大会、旅游发展大会以及全区民营经济高质量发展大会等，研究推动工作，塑造发展动能。

这一年，新疆推动高质量发展力度大、动作密——

每个季度接连吹响“开工号”，重大项目建设如火如荼推进，实现铁路、公路、航空、管道四位一体的立体化布局，现代综合交通体系逐步完善；

全面启动新疆自贸试验区建设，高质量建设“一港、两区、五大中心、口岸经济带”，加快建设“八大产业集群”，构建具有新疆优势和特色的现代化产业体系；

历史性出访中亚、中东、欧洲、东南亚、非洲、南美国家，2023（中国）亚欧商品贸易博览会签约超5000亿元，成功举办上海合作组织2023旅游年论坛；

……

应势而动、顺势而为，全区上下牢牢把握新疆在国家全局中的战略定位，更加深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系，立足资源禀赋、区位优势和产业基础，推动一系列根本性、基础性、长远性战略举措落地落实，为2023年新疆高质量发展积胜势。

破与立

——新疆上下思变、思进、思赶的信心愈发高涨

一个月，能吸引多少经营主体入驻？

854家！这是中国（新疆）自由贸易试验区乌鲁木齐片区经开功能区块在新疆自贸试验区成立“满月”之际给出的答案。

首支境外债成功发行、首批项目集中签约、首个综合服务中心运行……自11月1日新疆自贸试验区挂牌以来，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）对照《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》，解放思想、守正创新，学习借鉴302项自贸试验区改革试点经验，推动新疆自贸试验区建设实现良好开局。

“经开功能区块率先为食品类企业推出‘证照合一’服务事项，并在政务大厅设立自贸试验区服务专区（窗口），全面优化企业办理营业执照全程电子化等改革，大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，经营主体活力持续释放。”乌鲁木齐经开区（头屯河区）市场监督管理局行政审批科科长白新平说。

中电哈密太阳能热发电有限公司哈密50兆瓦熔盐塔式光热发电站全景照片（图片来源）。资料图。

打破思想障碍是新疆自贸试验区建设的必经之路，也是新疆一年来高质量发展的贯穿主题。

打破旧观念、树立新形象。决策中的勇气和执行中的决心，关乎发展速度和质量。

今年以来，自治区党委领导层在各种会议和活动中都强调解放思想、实事求是。在一系列的调研和现场会议中，他们亲自策划解决问题，倡导党员领导干部转变思维、创新工作方式，不断突破难题，推动高质量发展。

新疆各地的信心日益增强，更加坚定了真抓实干、奋发向前的决心，在打破陈旧观念和树立新形象中，重塑了发展新优势。

北疆塔城，新疆塔城重点开发开放试验区建设加快推进。试验区整合塔城市边境经济合作区资源，成立试验区党工委（管委会），共享边合区财政、人事、编制等行政资源，为试验区建设提供了有力支持。同时出台塔城地区“23条”人才新政，建立更加开放、灵活、自由的人才引进和管理机制，助力试验区在高质量发展新征程中不断前行。

南疆喀什，地处大漠边缘却成为投资兴业的热土。截至12月初，喀什市疆外招商引资到位资金85亿元，同比增长70%。今年，喀什地区有针对性地解决了民营企业发展面临的困难和问题，制定了支持民营经济发展的税费优惠政策，开展多层次、多渠道的政策宣传，助力企业发展。

东疆哈密，抓住机遇打造现代综合能源发展的新样本。从“哈密能源之问”大会到哈密富油煤资源高效利用战略研讨会，从“新疆哈密高富油煤分级分质利用关键技术研究”到“国家级现代综合能源产业化示范基地”顶层设计，哈密能源资源产业不断向高端化迭代、向现代化发展。

展望2023年，新疆前进的每一步，都是解放思想、开拓创新的生动实践，取得的每一项成绩，都凝聚着破题攻坚、真抓实干的决心和力量。

稳步前进

——巩固基础，激发创新动力

高质量发展需要“稳”作为基础，“进”作为动力和方向。

在过去的一年里，我走遍了天山南北，看到了许多新变化。这些变化反映了发展的蓬勃发展。城市和乡村不断创新，克服困难取得进展。这些变化如同前进的音符，萦绕在新疆经济社会高质量发展的“稳”与“进”之中。

从时间轴的角度看，一条坚韧向上的发展曲线显现，“稳”成为了主基调。

12月3日，俯瞰位于沙雅县境内的沙漠深处超深井钻进工作场景（无人机摄）。李学仁摄

自治区党委充分贯彻新发展理念，全面谋划、布局、发力，推动新疆经济全面回升。高质量发展也在守正创新中稳步推进。

在释放能源资源潜力、建设“八大产业集群”的过程中，新疆发挥了强大引擎的作用，全力确保大盘稳定。

我们紧紧抓住饭碗，努力实现自给自足。预计到2023年，新疆粮食总产将达4238.4亿斤，同比增长6113亿斤；种植面积将达42371.5万亩，同比增长5863.5万亩。新疆的粮食总产和种植面积增加量均位居全国**，为新疆高质量发展注入了强大动力。

挺起工业高质量发展脊梁。1—11月，新疆规模以上工业增加值同比增长6.3%，对高质量发展的“硬支撑”作用持续发挥。

服务业加速提档升级。旅游兴疆战略深入实施，前三季度接待游客突破两亿人次；加快构建现代物流体系，生活性服务业加速向高品质、多样化发展。

“稳”的基础不断巩固，“进”的态势更加鲜明。

创新发展活力奔涌——

加强关键核心技术攻关，促进高效勘探。12月18日，塔克拉玛干沙漠腹地，我国首口万米科探井——塔里木油田深地塔科1井钻井深度突破8900米，全面迈入高难地层钻进阶段。攀越“地下珠峰”的过程中，每一次钻头下潜，都是探秘未知领域，每一米进尺，都是挑战“勘探禁区”。

今年，新疆加快建设高水平科技力量，特色优势领域创新能力和技术水平大幅提升，超低风速风机技术处于国际**水平，太阳能、风能、特高压输变电、油气勘探等相关技术领跑全国。

协调发展成效显著——

打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡，打造全国能源资源战略保障基地，打造全国优质农牧产品重要供给基地……

围绕中心大局，全区各地瞄准发展定位，突出特色优势，为高质量发展蓄势赋能，优势互补、错位竞争、联动发展的格局进一步凸显。

绿色发展动能强劲——

茫茫戈壁上，新疆亚克斯资源开发股份有限公司致力于建设智慧矿山、创新采矿工艺，实现资源综合利用，水资源循环利用率高达60%。

今年，新疆已建成自治区级绿色矿山50家，比去年增长82%。矿业、新能源、新材料等“含绿量”、“含新量”、“含金量”更高的产业发展迅猛。

对外开放水平更高——

新疆抓住共建“一带一路”、新一轮西部大开发、西部陆海新通道建设等重大战略机遇，加快建设丝绸之路经济带核心区，推动对外开放向更深层次、更广领域、更全方位发展。新疆自贸试验区的成立，为新疆全面深化改革、扩大对内对外开放提供了前所未有的机遇。

前11个月，新疆外贸进出口总值达3205.3亿元，同比增长47.4%，增速居全国第二。这是新疆外贸总值首次突破3000亿元大关，创下了历史新高。

发展成果惠及民众——

和田市古江巴格乡在征求群众意见的基础上，以产业发展和美丽乡村建设为依托，整合辖区资源，发展近郊产业，促进农民增收致富，壮大村集体经济。乡民努尔麦麦提·如则麦麦提表示：“每个周末，从市区来的游客络绎不绝。我抓住商机经营商店，现在每月能卖出2万元以上的货品，生活越来越好了。”

今年，和田地区聚焦“守底线、抓发展、促振兴”主线，着力实施更加有效的产业和就业帮扶举措，中央财政衔接资金超过60%用于支持产业发展，全面推进了乡村振兴，守住了不发生规模性返贫的底线，农民的幸福感和获得感不断提升。

再回首，轻舟已过万重山；望远方，前路漫漫亦灿灿。

沿着高质量发展航道，今日之新疆勇立潮头、奋楫扬帆，驶向更加光明的未来。

■院士专家点评

中国（深圳）综合开发研究院首席顾问 刘以雷

高质量发展是新疆实现社会稳定和长治久安总目标的重要支撑。对于新疆高质量发展中的特殊性堵点，既要看到由于其自然条件所导致的长期性问题，也要深刻认识到思想理念、体制机制、营商环境、数字化应用等是新疆高质量发展的积极变量。扎实推进新疆高质量发展，一要以解放思想为重点，筑牢新疆高质量发展的思想基础。二要以深化改革为重点，健全新疆高质量发展的体制机制。三要以“放管服”为重点，营造新疆高质量发展的营商环境。四要以科技创新为重点，为新疆高质量发展注入新动能新活力。五要以自贸试验区政策落实为重点，构建新疆开放经济新格局。